行协传报18-第三期

  

双月刊   2018年  第3期

 

重庆市煤炭行业协会办公室                   2018年6月30日

 

目  录

【政策导向】

* 国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见…………………………3

【文件选登】

* 重庆市煤矿瓦斯等级鉴定管理实施办法 ………………………………12

【重要资讯】

* 我市9个单位、个人获全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者

  殊荣 ………………………………………………………………………15

【行业动态】

* 我市全面加强煤矿职业健康监察监管 …………………………………16

* 全市煤矿安全培训机构大幅减少新一轮从业资格审核完成 …………17

* 奉节县已关闭的回春煤矿转型发展初见成效 …………………………18

【会员信息】

* 重庆煤矿安全技术培训中心探索多元化培训模式拓展非煤培训业务…

…………………………………………………………………………… 18

* 重庆煤矿安全技术中心科盾公司开拓检测市场和拓展检测项目…… 19

* 科能高级技校老师范艳红荣获市教委教师说课比赛一等奖 …………20

【协会工作】

* 协会完成市局委托的全市煤矿安全生产“十三五”规划中期评估报告编制 …………………………………………………………………………20

 


 

【政策导向】

 

国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见

国发〔2018〕11号

 

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措,是适应经济高质量发展、培育经济发展新动能、推进供给侧结构性改革的内在要求,对推动大众创业万众创新、推进制造强国建设、提高全要素生产率、推动经济迈上中高端具有重要意义。为全面提高劳动者素质,促进就业创业和经济社会发展,根据党的十九大精神和“十三五”规划纲要相关要求,现就推行终身职业技能培训制度提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,深入实施就业优先战略和人才强国战略,适应经济转型升级、制造强国建设和劳动者就业创业需要,深化人力资源供给侧结构性改革,推行终身职业技能培训制度,大规模开展职业技能培训,着力提升培训的针对性和有效性,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。

(二)基本原则。

促进普惠均等。针对城乡全体劳动者,推进基本职业技能培训服务普惠性、均等化,注重服务终身,保障人人享有基本职业技能培训服务,全面提升培训质量、培训效益和群众满意度。

坚持需求导向。坚持以促进就业创业为目标,瞄准就业创业和经济社会发展需求确定培训内容,加强对就业创业重点群体的培训,提高培训后的就业创业成功率,着力缓解劳动者素质结构与经济社会发展需求不相适应、结构性就业矛盾突出的问题。

创新体制机制。推进职业技能培训市场化、社会化改革,充分发挥企业主体作用,鼓励支持社会力量参与,建立培训资源优化配置、培训载体多元发展、劳动者按需选择、政府加强监管服务的体制机制。

坚持统筹推进。加强职业技能开发和职业素质培养,全面做好技能人才培养、评价、选拔、使用、激励等工作,着力加强高技能人才队伍建设,形成有利于技能人才发展的制度体系和社会环境,促进技能振兴与发展。

(三)目标任务。

建立并推行覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及经济社会发展需求的终身职业技能培训制度,实现培训对象普惠化、培训资源市场化、培训载体多元化、培训方式多样化、培训管理规范化,大规模开展高质量的职业技能培训,力争2020年后基本满足劳动者培训需要,努力培养造就规模宏大的高技能人才队伍和数以亿计的高素质劳动者。

二、构建终身职业技能培训体系

(四)完善终身职业技能培训政策和组织实施体系。面向城乡全体劳动者,完善从劳动预备开始,到劳动者实现就业创业并贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。以政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训为主要供给,以公共实训机构、职业院校(含技工院校,下同)、职业培训机构和行业企业为主要载体,以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式,构建资源充足、布局合理、结构优化、载体多元、方式科学的培训组织实施体系。(人力资源社会保障部、教育部等按职责分工负责。列第一位者为牵头单位,下同)

(五)围绕就业创业重点群体,广泛开展就业技能培训。持续开展高校毕业生技能就业行动,增强高校毕业生适应产业发展、岗位需求和基层就业工作能力。深入实施农民工职业技能提升计划——“春潮行动”,将农村转移就业人员和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者。配合化解过剩产能职工安置工作,实施失业人员和转岗职工特别职业培训计划。实施新型职业农民培育工程和农村实用人才培训计划,全面建立职业农民制度。对城乡未继续升学的初、高中毕业生开展劳动预备制培训。对即将退役的军人开展退役前技能储备培训和职业指导,对退役军人开展就业技能培训。面向符合条件的建档立卡贫困家庭、农村“低保”家庭、困难职工家庭和残疾人,开展技能脱贫攻坚行动,实施“雨露计划”、技能脱贫千校行动、残疾人职业技能提升计划。对服刑人员、强制隔离戒毒人员,开展以顺利回归社会为目的的就业技能培训。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、民政部、司法部、住房城乡建设部、农业农村部、退役军人事务部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责)

(六)充分发挥企业主体作用,全面加强企业职工岗位技能提升培训。将企业职工培训作为职业技能培训工作的重点,明确企业培训主体地位,完善激励政策,支持企业大规模开展职业技能培训,鼓励规模以上企业建立职业培训机构开展职工培训,并积极面向中小企业和社会承担培训任务,降低企业兴办职业培训机构成本,提高企业积极性。对接国民经济和社会发展中长期规划,适应高质量发展要求,推动企业健全职工培训制度,制定职工培训规划,采取岗前培训、学徒培训、在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式,大幅提升职工技能水平。全面推行企业新型学徒制度,对企业新招用和转岗的技能岗位人员,通过校企合作方式,进行系统职业技能培训。发挥失业保险促进就业作用,支持符合条件的参保职工提升职业技能。健全校企合作制度,探索推进产教融合试点。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国总工会等按职责分工负责)

(七)适应产业转型升级需要,着力加强高技能人才培训。面向经济社会发展急需紧缺职业(工种),大力开展高技能人才培训,增加高技能人才供给。深入实施国家高技能人才振兴计划,紧密结合战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等发展需求,开展技师、高级技师培训。对重点关键岗位的高技能人才,通过开展新知识、新技术、新工艺等方面培训以及技术研修攻关等方式,进一步提高他们的专业知识水平、解决实际问题能力和创新创造能力。支持高技能领军人才更多参与国家科研项目。发挥高技能领军人才在带徒传技、技能推广等方面的重要作用。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国总工会等按职责分工负责)

(八)大力推进创业创新培训。组织有创业意愿和培训需求的人员参加创业创新培训。以高等学校和职业院校毕业生、科技人员、留学回国人员、退役军人、农村转移就业和返乡下乡创业人员、失业人员和转岗职工等群体为重点,依托高等学校、职业院校、职业培训机构、创业培训(实训)中心、创业孵化基地、众创空间、网络平台等,开展创业意识教育、创新素质培养、创业项目指导、开业指导、企业经营管理等培训,提升创业创新能力。健全以政策支持、项目评定、孵化实训、科技金融、创业服务为主要内容的创业创新支持体系,将高等学校、职业院校学生在校期间开展的“试创业”实践活动纳入政策支持范围。发挥技能大师工作室、劳模和职工创新工作室作用,开展集智创新、技术攻关、技能研修、技艺传承等群众性技术创新活动,做好创新成果总结命名推广工作,加大对劳动者创业创新的扶持力度。(人力资源社会保障部、教育部、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部、退役军人事务部、国务院国资委、国务院扶贫办、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残联等按职责分工负责)

(九)强化工匠精神和职业素质培育。大力弘扬和培育工匠精神,坚持工学结合、知行合一、德技并修,完善激励机制,增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解,提高劳动者践行工匠精神的自觉性和主动性。广泛开展“大国工匠进校园”活动。加强职业素质培育,将职业道德、质量意识、法律意识、安全环保和健康卫生等要求贯穿职业培训全过程。(人力资源社会保障部、教育部、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、国家市场监督管理总局、全国总工会、共青团中央等按职责分工负责)

三、深化职业技能培训体制机制改革

(十)建立职业技能培训市场化社会化发展机制。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度,提高培训供给能力。广泛发动社会力量,大力发展民办职业技能培训。鼓励企业建设培训中心、职业院校、企业大学,开展职业训练院试点工作,为社会培育更多高技能人才。鼓励支持社会组织积极参与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指导等工作。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、民政部、国家市场监督管理总局、全国总工会等按职责分工负责)

(十一)建立技能人才多元评价机制。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度。完善职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式,促进评价结果有机衔接。健全技能人才评价管理服务体系,加强对评价质量的监管。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业竞赛为主体、国内竞赛与国际竞赛相衔接的职业技能竞赛体系,大力组织开展职业技能竞赛活动,积极参与世界技能大赛,拓展技能人才评价选拔渠道。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、国务院国资委、全国总工会、共青团中央、中国残联等按职责分工负责)

(十二)建立职业技能培训质量评估监管机制。对职业技能培训公共服务项目实施目录清单管理,制定政府补贴培训目录、培训机构目录、鉴定评价机构目录、职业资格目录,及时向社会公开并实行动态调整。建立以培训合格率、就业创业成功率为重点的培训绩效评估体系,对培训机构、培训过程进行全方位监管。结合国家“金保工程”二期,建立基于互联网的职业技能培训公共服务平台,提升技能培训和鉴定评价信息化水平。探索建立劳动者职业技能培训电子档案,实现培训信息与就业、社会保障信息联通共享。(人力资源社会保障部、财政部等按职责分工负责)

(十三)建立技能提升多渠道激励机制。支持劳动者凭技能提升待遇,建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制。指导企业不唯学历和资历,建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制,强化技能价值激励导向。制定企业技术工人技能要素和创新成果按贡献参与分配的办法,推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政策,鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红和股权期权等激励方式,鼓励凭技能创造财富、增加收入。落实技能人才积分落户、岗位聘任、职务职级晋升、参与职称评审、学习进修等政策。支持用人单位对聘用的高级工、技师、高级技师,比照相应层级工程技术人员确定其待遇。完善以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才表彰奖励制度。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、公安部、国务院国资委、国家公务员局等按职责分工负责)

四、提升职业技能培训基础能力

(十四)加强职业技能培训服务能力建设。推进职业技能培训公共服务体系建设,为劳动者提供市场供求信息咨询服务,引导培训机构按市场和产业发展需求设立培训项目,引导劳动者按需自主选择培训项目。推进培训内容和方式创新,鼓励开展新产业、新技术、新业态培训,大力推广“互联网+职业培训”模式,推动云计算、大数据、移动智能终端等信息网络技术在职业技能培训领域的应用,提高培训便利度和可及性。(人力资源社会保障部、国家发展改革委等按职责分工负责)

(十五)加强职业技能培训教学资源建设。紧跟新技术、新职业发展变化,建立职业分类动态调整机制,加快职业标准开发工作。建立国家基本职业培训包制度,促进职业技能培训规范化发展。支持弹性学习,建立学习成果积累和转换制度,促进职业技能培训与学历教育沟通衔接。实行专兼职教师制度,完善教师在职培训和企业实践制度,职业院校和培训机构可根据需要和条件自主招用企业技能人才任教。大力开展校长等管理人员培训和师资培训。发挥院校、行业企业作用,加强职业技能培训教材开发,提高教材质量,规范教材使用。(人力资源社会保障部、教育部等按职责分工负责)

(十六)加强职业技能培训基础平台建设。推进高技能人才培训基地、技能大师工作室建设,建成一批高技能人才培养培训、技能交流传承基地。加强公共实训基地、职业农民培育基地和创业孵化基地建设,逐步形成覆盖全国的技能实训和创业实训网络。对接世界技能大赛标准,加强竞赛集训基地建设,提升我国职业技能竞赛整体水平和青年技能人才培养质量。积极参与走出去战略和“一带一路”建设中的技能合作与交流。(人力资源社会保障部、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、农业农村部、商务部、国务院国资委、国家国际发展合作署等按职责分工负责)

五、保障措施

(十七)加强组织领导。地方各级人民政府要按照党中央、国务院的总体要求,把推行终身职业技能培训制度作为推进供给侧结构性改革的重要任务,根据经济社会发展、促进就业和人才发展总体规划,制定中长期职业技能培训规划并大力组织实施,推进政策落实。要建立政府统一领导,人力资源社会保障部门统筹协调,相关部门各司其职、密切配合,有关人民团体和社会组织广泛参与的工作机制,不断加大职业技能培训工作力度。(人力资源社会保障部等部门、单位和各省级人民政府按职责分工负责)

(十八)做好公共财政保障。地方各级人民政府要加大投入力度,落实职业技能培训补贴政策,发挥好政府资金的引导和撬动作用。合理调整就业补助资金支出结构,保障培训补贴资金落实到位。加大对用于职业技能培训各项补贴资金的整合力度,提高使用效益。完善经费补贴拨付流程,简化程序,提高效率。要规范财政资金管理,依法加强对培训补贴资金的监督,防止骗取、挪用,保障资金安全和效益。有条件的地区可安排经费,对职业技能培训教材开发、新职业研究、职业技能标准开发、师资培训、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持。(人力资源社会保障部、教育部、财政部、审计署等按职责分工负责)

(十九)多渠道筹集经费。加大职业技能培训经费保障,建立政府、企业、社会多元投入机制,通过就业补助资金、企业职工教育培训经费、社会捐助赞助、劳动者个人缴费等多种渠道筹集培训资金。通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门用于职业教育的捐赠,依照税法相关规定在税前扣除。鼓励社会捐助、赞助职业技能竞赛活动。(人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、民政部、财政部、国务院国资委、税务总局、全国总工会等按职责分工负责)

(二十)进一步优化社会环境。加强职业技能培训政策宣传,创新宣传方式,提升社会影响力和公众知晓度。积极开展技能展示交流,组织开展好职业教育活动周、世界青年技能日、技能中国行等活动,宣传校企合作、技能竞赛、技艺传承等成果,提高职业技能培训吸引力。大力宣传优秀技能人才先进事迹,大力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。(人力资源社会保障部、教育部、全国总工会、共青团中央等按职责分工负责)

 

                                          国务院               

                                      2018年5月3日     

【文件选登】

 

重庆市煤矿瓦斯等级鉴定管理实施办法

(渝煤发﹝2018﹞82号印发)

 

第一章 瓦斯等级鉴定工作组织

第一条 根据《安全生产法》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》制定本实施办法,本办法适用于重庆市行政区域内各类井工开采煤矿企业(含纳入煤矿管理的开采与煤共生、伴生的非煤矿山企业)及有关单位。

第二条 瓦斯等级鉴定工作应当依照法律、法规、规章、国家标准或者行业标准的规定,遵循客观公正、实事求是的原则。

第三条 低瓦斯矿井应当在以下时间前进行并完成高瓦斯矿井等级鉴定工作:(一)新建矿井投产验收;(二)矿井生产能力核定完成;(三)改扩建矿井改扩建工程竣工;(四)新水平、新采区或开采新煤层的首采面回采满半年;(五)资源整合矿井整合完成。经鉴定为高瓦斯矿井或在生产过程中出现《煤矿瓦斯等级鉴定办法》第九条所列高瓦斯矿井条件的升级为高瓦斯矿井,反之仍为低瓦斯矿井。

第四条 突出矿井(或突出煤层)的鉴定工作由具备煤与瓦斯突出鉴定资质的机构承担;低瓦斯矿井进行高瓦斯矿井等级鉴定工作由具备鉴定能力的煤矿企业或委托具备鉴定能力的技术咨询服务机构(单位)承担。

第五条 煤矿委托技术咨询服务机构(单位)开展瓦斯等级鉴定工作时,应当依法与被委托方签订技术服务合同,明确鉴定内容、鉴定范围以及双方的权利、义务和责任等,并成立矿井瓦斯等级鉴定工作组,明确负责人及具体工作人员。委托时不得要求特定的鉴定结果。

第六条 各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门(以下简称区县监管部门)和市能源集团负责管辖范围内的矿井瓦斯等级鉴定工作的组织管理、信息统计和汇总报告,并督促指导瓦斯等级鉴定相关鉴定机构(单位)在辖区内开展相关工作。

第七条 低瓦斯矿井每2年应当进行一次高瓦斯矿井等级鉴定,高瓦斯、突出矿井应当每年测定和计算矿井、采区、工作面瓦斯和二氧化碳涌出量。新建矿井在设计阶段应当按地勘资料、瓦斯涌出量预测结果、邻近矿井瓦斯等级、煤层突出危险性评估结果等综合预测瓦斯等级,作为矿井设计和建井期间井巷揭煤作业的依据。高瓦斯矿井应当测定可采煤层的瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等参数。

第八条 低瓦斯矿井进行高瓦斯矿井等级鉴定及报告编制应按照《国家煤矿安监局 国家能源局关于印发〈煤矿瓦斯等级鉴定办法〉的通知》(安监技装〔2018〕9号),以下简称《办法》的标准执行。

第九条 矿井瓦斯涌出量参数测定原则上选择全年绝对瓦斯涌出量最大的月份,且在矿井正常生产、建设时间进行;部分区县煤矿因劳动组织等原因为非正规循环作业时,取瓦斯和二氧化碳涌出最大班次的计算结果作为矿井、采区和工作面的瓦斯和二氧化碳涌出量参数。

第十条 按突出矿井管理矿井的鉴定工作应严格按照《防治煤与瓦斯突出规定》及《煤矿瓦斯等级鉴定办法》有关要求执行。

第十一条 因矿井长期停产等特殊原因未能每2年进行一次高瓦斯矿井等级鉴定的低瓦斯矿井,必须在恢复生产3个月内完成瓦斯等级鉴定,否则由区县监管部门督促其限期整改,逾期未完成整改的要依法进行处理。

第二章 瓦斯等级鉴定报告审查及结果报送

 

第十二条 煤矿企业由矿井总工程师(或技术负责人)组织开展瓦斯等级鉴定(及有关参数测定),并组织开展鉴定报告审查。委托相关技术咨询服务机构(单位)开展瓦斯等级鉴定(或有关参数测定)的,相关技术咨询服务机构(单位)对鉴定结果(及测定结果)负责,鉴定及测定结果应经矿井总工程师(或技术负责人)签字确认。

第十三条 低瓦斯矿井进行高瓦斯矿井等级鉴定结果,高瓦斯、突出矿井瓦斯和二氧化碳涌出量测定结果及时按程序逐级上报至区县监管部门,并由区县监管部门按《煤矿安全规程》及《煤矿瓦斯等级鉴定办法》要求汇总并将《矿井瓦斯等级鉴定结果明细表》(见附件2)上报至重庆市煤炭工业管理局、重庆煤矿安全监察局及驻地煤矿安全监察分局(办事处),上报时应当包括开采煤层最短发火期和自燃倾向性、煤尘爆炸性的鉴定结果。

第十四条 生产矿井、资源整合矿井、改扩建矿井有生产区域和改扩建区域的,应以最高瓦斯等级的区域作为矿井瓦斯等级。

 

第三章 瓦斯等级鉴定监督管理

第十五条 矿井经鉴定或申请瓦斯等级升级,或者直接认定为高瓦斯矿井、突出矿井且不具备相应瓦斯等级安全生产条件的,应当立即停产整改,经整改达到相应安全生产条件后方能组织生产。

第十六条 各级煤矿安全监管监察部门,在开展安全监管监察工作时,发现矿井瓦斯的实际情况明显异于矿井瓦斯等级的,应当责令矿井限期进行瓦斯等级鉴定。逾期未完成整改的要依法进行处理。

第十七条 参与瓦斯等级鉴定、参数测定的技术咨询服务机构(单位)伪造鉴定数据、出具虚假鉴定报告、结论的,按照《安全生产法》第八十九条规定进行处理。

第十八条 本办法自发布之日起实施,原《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局关于印发重庆市煤矿瓦斯等级鉴定管理实施办法的通知》(渝煤瓦斯〔2016〕232号)同时废止,未尽事宜按照《安全生产法》《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》执行。

 

【重要资讯】

 

我市9个单位和个人获全国煤炭工业先进集体

劳动模范先进工作者殊荣

 

    由国家人力资源和社会保障部、中国煤炭工业协会组织评选的2017年度全国煤炭工业先进集体、劳动模范和先进工作者,从2017年5月开始,经过一年多时间从下到上的推荐、考核、公示、评选等环节和程序,已经顺利结束。国家人力资源和社会保障部、中国煤炭工业协会已正式发文,对2017年度全国煤炭工业先进集体117个、劳动模范133名、先进工作者14名进行表彰。重庆市有9个单位和个人榜上有名,他们分别是:煤炭工业先进集体:重庆南桐矿业有限责任公司红岩煤矿采煤131队、重庆市中源煤业集团双岔河煤矿有限公司、重庆市荣昌区煤炭工业管理局、重庆松藻煤电有限责任公司石壕煤矿;煤炭工业劳动模范:重庆松藻煤电有限责任公司逢春煤矿综采队副队长罗江平、重庆南桐矿业有限责任公司南桐煤矿机电一队党支部书记金华、重庆天府矿业有限责任公司三汇二矿采煤一队队长胡安洪、重庆永荣矿业有限公司韦家沟煤矿采煤四队队长秦元伟;煤炭工业先进工作者:重庆一三六地质队岩土工程院副总工程师刘华。

 

【行业动态】

 

我市全面加强煤矿职业健康监察监管

 

据《重庆日报》报道,在市委市政府和国家煤矿安全监察局的高度重视下,我市紧抓《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》、,《煤矿安全规程》等法律法规的严格落实,持续推动煤矿企业落实主体责任,深化以粉尘防治为重点的源头治理,加大职业健康防护宣传力度,全市煤矿职业健康工作不断取得新进展。

——煤矿职业健康状况改善明显。2017年,全市煤矿职业健康工作得到稳步推进,全市新增职业病人数同比下降64.76%。重庆煤炭职业病医院通过引进肺大灌洗术、岩盐气溶胶治疗尘肺病等新技术,对230人(其中煤矿尘肺病人125人)进行了肺大灌洗,对110人进行岩盐气溶胶治疗,使职业病人员得到有效治疗。

——加强以粉尘防治为重点的源头治理。在重庆煤监局市煤管局的要求下,煤矿企业做到可注水煤层必须进行煤层注水;采掘工作面放炮作业必须高压喷雾或有压气喷雾;采煤工作面回风巷、掘进工作面回风側全面安装粉尘浓度传感器,实施在线实时监控;对机房、机电硐室等开展温度、有毒有害气体和噪声的在线实时监测检测,确保危害不超过相关规定。

——深入推进职业健康监察执法。重庆煤监局市煤管局专门下发文件,对职业健康工作进行全面部署。要求各级煤矿安全监察监管部门严格对标对表,把职业健康工作与其他安全监察监管工作有机结合,做到同时计划、同时部署、同时检查,使职业健康工作成为执法检查的重要内容,实施一体化动态管理。

 

全市煤矿安全培训机构大幅減少

新一轮从业资格审核完成

 

根据重庆煤监局、市煤管局《关于印发煤矿安全培训管理办法的通知》(渝煤监培训(2014)75号)文件精神,重庆市煤炭行业协会从2017年12月开始,历时4个多月,对全市煤矿安全培训机构从业资格开展了3年一次的复查审核和公示颁证工作,全市48家煤矿安全培训机构通过从业资格审核。

为保证此次复审工作客观公正、严格高效开展,市煤协专门印发了《重庆市煤矿安全培训机构从业资格管理行业自律标准》和《关于印发煤矿安全培训机构从业资格行业自律审核工作2017年实施方案的通知》等文件,对煤矿安全培训机构从业资格复审工作的复审范围、步骤,现场审核方法、程序等作了具体规定和要求,同时成立了4个审核组,分别到万州、永川、荣昌、南川、綦江、万盛、开州、巫山、彭水、梁平等区县煤矿安全培训机构进行了现场审核和考评打分。2018年4月2日,由市煤管局、市煤协、培训机构代表等相关人员组成的资格审核领导小组召开会议,对前期现场复审结果进行了会审,并将会审结果在市煤协网站上进行了公示。目前全市48家煤矿安全培训机构(其中A类4家,B类12家,C类32家)已全部通过复核审查,并获得了由市煤协重新颁发的“煤矿安全培训机构从业资格证书”和牌匾。

与2014年比,全市煤矿安全培训机构减少47个。

 

奉节县已关闭的回春煤矿转型发展初见成效

   

据《重庆晨报》报道,奉节县已关闭的回春煤矿,利用原来的矿区,发展生态农业观光产业,目前已初见成效,成为关闭煤矿转型发展绿色发展的典型。

    煤矿关闭时,这里是一个矿坑,周围光秃秃的。煤矿关闭后,企业组建亚源生态农业观光有限公司,种树5万多棵,对环境进行重新打造。目前已经变成集农业观光、花卉、蔬菜、水果、销售、农家乐于一体的现代农业综合体,建成由接待中心、主题婚纱摄影基地、游泳池、滑草场、商务会议室、农家乐、体育场馆等组成的休闲度假游乐园,已成为AAA级景区。

 

【会员信息】

重庆煤矿安全技术培训中心

探索多元化培训模式拓展非煤培训业务

 

6月24日,全市安全生产执法人员资格培训在重庆煤矿安全技术培训中心顺利结业。本次培训是与市安监局合作开展的专项培训班,培训涉及《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、国家安监总局74号、80号令等内容,是安培中心积极开拓非煤培训业务,努力探索多元化办培模式的一次重大突破。来自渝北、北碚、合川、永川等区县的安全监管人员共计230余人,参加了此次培训。

当前国家经济增速放缓,能源结构调整,煤炭企业经济下滑,煤炭培训市场持续受冷。为此,安培中心坚持“市场导向、共谋发展、创效增收、立足品牌”的原则,强化“六个结合”探索多元化培训模式,着力打造“精品安全技术培训中心”这个品牌。

一是结合优质安全培训资源,打破传统单一的依托煤炭行业主体培训模式,开展“大安全”培训。安培中心充分发挥安全培训方面的师资优势,通过与市级部门及国有大型企业合作,拓展各类专项培训班。

二是结合政策,推行“全员创收”的新型管理模式。中心、学校制定《教职工对外创收管理暂行办法》,充分调动全体教职工积极性,集思广益不断拓展创收项目。

三是结合内部管理,提升服务质量。强化全体职工 “全员、超前、主动、精细化”的服务意识,为学员提供优质服务。

四是结合自身建设,提升办学硬实力。建设3D仿真实训室的建设工作,着手开展云课堂调研考察,不断提升办学硬实力。

五是结合专业设置,打造精品课程。通过优化课程设置,细化专业培养方向,整合师资力量,着力打造“一通三防”、职业健康等精品课程。

六是结合市场需求,走出一条产教融合、多元化办培之路。

 

重庆煤矿安全技术中心科盾公司开拓检测市场和拓展检测项目

 

今年,重庆区域内生产矿井数量大副减少,设备检测检验市场严重萎缩,检测工作举步维艰。科盾公司为确保实现全年经营目标,积极开拓检测市场和拓展检测项目。一是着眼重庆区域外的检测检验发展空间,千方百计与贵州检验中心和遵义煤监分局沟通联系,进一步扩大检测市场。二是拓展矿用窄轨车辆连接链、矿用窄轨车辆连接插销、矿用带式输送机和矿用重要用途钢丝绳等四个项目的检测工作。为节约成本,公司充分挖潜和利用原有设备,目前,已对其部分设备进行了维护维修并通过计量检定,新购设备也陆续到位,扩项工作按增项要求有序开展。

 

科能高级技校老师范艳红

荣获市教委教师说课比赛一等奖

   

2018年5月26日,由重庆市教育委员会主办的 “重大出版社杯”《体育与健康》课程教师说课比赛在重庆工业学校举行。科能学校基础科青年教师范艳红老师参加了此次比赛。经过一天的激烈角逐,范艳红老师经过充分准备、周密设计,发挥出色、表现精彩,从33名参赛选手中脱颖而出,荣获一等奖。

 

【协会工作】

 

协会完成重庆煤监局市煤管局委托的

全市煤矿安全生产“十三五”规划中期评估报告编制

 

“十三五”计划实施已过半,根据国家和重庆市关于开展“十三五”规划中期评估工作的要求,重庆煤监局市煤管局委托重庆市煤炭行业协会对重庆市煤矿安全生产“十三五”规划和重庆市煤矿“十三五”科技发展规划的实施情况进行中期评估。协会在接受委托任务后,在市局机关各处室、各有关单位的大力支持下积极收集资料,组织专家评估,近期已完成评估报告的编制,并报重庆煤监局市煤管局。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:中国煤炭工业协会,重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局领导,重庆市民间组织管理局,重庆市工业行业社会组织综合党委,有关省(区)煤炭行业(工业)协会,重庆煤监局、市煤管局各处室(部门)、各监察分(办事处),各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门,重庆煤监局,重庆市煤管局事业单位,市煤炭学会,《中国煤炭报》重庆记者站《重庆煤矿安全监察》、《重庆煤炭编辑部》,协会驻会负责人,团体会员,各专委会,协会各部门。


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