重庆市煤炭行业协会章程

 

第一章  总  则

第一条 本会名称为重庆市煤炭行业协会,英文名称:Chongqing  Coal ( Industrial) Association (缩写:CQCA)。

第二条 本会是由重庆市从事煤炭行业和与煤炭行业关联的企业、科研院校、教育培训、应急救援、医疗救护、职业卫生、技术服务机构和社会团体自愿结成的行业性、地方性、非营利性社会团体法人组织。

第三条 本会遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚,贯彻国家产业和安全政策,参与实施煤矿安全和行业管理,维护会员的合法权益,为煤炭企事业单位及其经营管理者服务。

第四条 本会自觉接受业务主管单位重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局和登记管理机关重庆市民政局的业务指导和监督管理。

第五条 本会活动地域为重庆市,本会的住所为重庆市南岸区。

第二章  业务范围

第六条 本会发挥服务和自律功能,为会员提供服务、反映诉求,规范会员行为,在会员和政府间起桥梁、纽带和平台作用,协助政府推动煤矿安全和煤炭行业可持续健康发展。具体业务范围是:

(一) 参与行业和煤矿安全管理,为政府决策提供咨询服务。开展行业调查,为政府主管部门制订煤炭产业和煤矿安全政策、发展战略、宏观调控及管理提供咨询建议,参与行业和煤矿安全发展规划、产业政策和法规的研究制定前期工作和实施工作。

(二) 反映行业诉求。开展行业运行情况和会员单位生产经营情况、煤矿安全和职业卫生状况的调研分析,向政府反映行业和会员单位的诉求,并提出相关政策建议,维护行业的整体利益和会员单位的合法权益。

(三) 建立行业自律机制。根据国家法律法规,结合行业特点,制定本行业的行规行约、制定政府定价(政府指导价)以外的其他经营服务的市场调节价格标准。推进行业自我管理,规范会员履职从业行为。协调会员之间、会员与非会员之间的关系,维护行业公平竞争环境。引导会员履行社会责任,推进行业诚信建设。

(四) 协助政府搞好煤炭市场的调控和监管。在政府有关部门的指导和委托下,参与煤炭产运需的衔接协调,煤炭市场的监管,煤炭交易规则的研究制定和实施。

(五) 参与行业标准和规范的制定。在政府主管部门的委托下,参与行业技术、管理、安全、职业卫生等标准和规范、规划的制定和组织实施。

(六) 推动行业经济转型。引导煤炭企业走循环经济和可持续发展的道路,促进煤炭资源的综合利用,推动行业和企业的转型发展。

(七) 推动行业科技创新。协助政府主管部门,组织行业专家研究行业技术、煤矿安全和职业卫生现状以及发展方向,并提出建议,组织行业科技创新计划和项目的制定和实施。

(八) 开展行业技术和咨询服务。受政府主管部门、会员和社会委托,对煤炭企业和行业内重大投资、改造、开发建设项目的先进性、经济性和可行性进行前期论证和跟踪管理工作;组织煤炭建设项目的质量监督和认证工作;承办行业职业卫生工作;受政府委托负责行业技术职称评定初审工作;开展煤矿安全技术专业的咨询、评估、认证工作;承办行业技术服务机构的资质认证和自律管理。

(九) 做好信息咨询服务工作。受行业主管部门的委托,编辑出版《重庆煤炭》等专业刊物,宣传党和国家对煤炭行业的方针政策,反映行业和煤矿安全发展动态,沟通交流情况,传播经验和信息,提供信息咨询服务。

(十) 开展教育培训和技能鉴定工作。组织会员学习相关法律、法规和国家关于煤炭行业和煤矿安全的方针政策。受行业主管部门的委托,组织开展行业的技术、管理、安全和职业卫生等培训工作,开展行业特殊工种职业技能鉴定,管理、审核煤矿安全培训机构从业资格。

(十一) 总结推广行业先进典型。受政府和中国煤炭工业协会的委托,做好行业劳动模范、先进集体和先进个人的评选和宣传,做好会员和协会业务评先推优工作。

(十二) 推动行业先进文化建设。协助政府主管部门和会员单位,推进行业、企业文化建设的发展,用先进文化助推行业和企业的发展。

(十三) 推动行业的交流与合作。组织行业的业务技术交流。代表煤炭行业参加全国行业组织的有关活动。建立与全国和各地区煤炭行业协会的联系,促进相互之间的交流与合作。

(十四) 承接政府购买服务,面向社会的信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务,由有关单位和个人自愿参加的业务培训,组织短期出国培训、举办展览、展销会,编印资料等服务。

(十五) 开展协会宗旨允许的业务和承办政府及其工作部门授权或者委托的其他事项。

第三章  会  员

第七条 本会由单位会员组成。单位会员代表人应由 其法定代表人或主要负责人担任,代表本单位行使相应的权利和履行相应的义务,并应保持其相对稳定。

第八条 申请加入本会的会员,必须具备下列条件:

(一) 拥护本会的章程;

(二) 提出书面申请;

(三) 在本会的业务领域内具有一定的影响。

第九条 会员入会的程序:

(一) 提交入会申请书;

(二) 经常务理事会讨论通过;

(三) 理事会授权协会办事机构发给会员证,并在本会媒体予以公告。

第十条 会员享有下列权利:

(一) 本会的选举权、被选举权和表决权;

(二) 对本会工作的知情权、批评建议权和监督权;

(三) 参加本会的活动、获得本会服务的优先权;

(四) 入会自愿,退会自由。

第十一条 会员履行下列义务:

(一) 遵守本会章程;

(二) 执行本会决议;

(三) 按规定缴纳会费;

(四) 维护本会及本行业的合法权益;

(五) 向本会反映情况,提供有关资料、信息;

(六) 积极参加本会活动;

(七)完成本会交办的工作。

第十二条 会员如有违反法律法规和严重违反本章程的行为,经常务理事会表决通过,分别给予下列处分:

(一)警告;

(二)通报批评;

(三)暂停行使会员权利;

( 四 ) 除名。

第十三条 会员有下列情形之一的,自动丧失会员资格:

(一)超过2 年不缴纳会费;

(二)超过2 年不参加本会活动;

(三)不再符合会员条件;

(四)已丧失完全民事行为能力。

第十四条 会员退会应书面通知本会并交回会员证。  

第十五条 会员退会、自动丧失会员资格或者被除名后,其在本会的职务、权利、义务自行终止。

第四章  组织机构

第一节  会员大会

第十六条 会员大会

本会会员大会是本会的最高权力机构。

会员大会的职权是:

    (一) 制定和修改章程;

 (二) 制定和修改理事、常务理事、负责人产生办法;

(三) 选举和罢免理事、监事;

() 制定和修改会费标准;

(五) 审议理事会的工作报告和财务报告;

(六) 决定名称变更或终止事宜;

(七) 决定其他重大事项。

第十七条 会员大会会议,每2年召开一次会议,其理事会每届5年。

本会召开会员大会,须提前15日将会议的议题书面通知会员,所议事项的决定应当作出会议纪要,并向会员公告。

第十八条 理事会认为有必要或者1/5以上的会员提议,应当召开临时会员大会。临时会员大会由会长或常务副会长主持。会长或常务副会长因故不能主持时,由提议的会员或理事会推举本会一名负责人主持。

第十九条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开,会员大会表决的事项具备下列条件方能生效:

(一)制定和修改章程,决定更名和终止事宜,制定和修改会费标准,须到会会员以无记名投票方式表决, 2/3以上表决通过;

(二)选举和罢免理事、监事,须到会会员以无记名投票方式的过半数通过;

( 三) 其他决议,以无记名投票或其他方式表决,须经到会会员1/2以上表决通过。

            第二节   理事会

第二十条 本会设理事会。理事会是会员大会的执行机构,在闭会期间领导本会开展日常工作,对会员大会负责。

理事会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会人数不超过会员总数的1/3,一般为奇数。

本会理事应当符合以下条件:

(一) 拥护本会的章程;

(二) 在本会的业务领域内具有一定的影响。

(三) 具有完全民事行为能力。

第二十一条 单位理事的代表应由该单位的法定代表人或主要负责人担任,单位调整理事代表,应书面通知本会,报理事会或者常务理事会备案。该理事同时为常务理事的,一并调整。

第二十二条 理事会职权

(一) 执行会员大会的决议;

(二) 选举和罢免会长、副会长、秘书长、常务理事;

(三) 决定名誉职务的设立和人选;

(四) 筹备召开会员大会;

(五) 向会员大会报告工作和财务状况;

(六) 对章程的修改提出建议意见,并负责对章程的条款进行解释;

(七) 决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止;

(八)决定副秘书长、各机构主要负责人的人选;

(九) 领导本协会各机构开展工作;

(十) 审议年度工作报告和工作计划;

(十一) 决定会员的吸收和除名;

(十二) 制定本会内部管理制度;

(十三) 决定本会其他重大事项。

第二十三条 理事会每届任期5年,因特殊情况需提前或者延期换届的,须由理事会表决通过,报登记管理机关 批准。延期换届最长不超过1年。理事会每年至少召开两次会议。

第二十四条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事2次无故不出席理事会会议,自动丧失理事资格。

理事因特殊情况不能到会的,可以委托本单位有关负责人代为出席,并委托授权。

第二十五条 理事会选举常务理事,当选人得票票数不低于总票数的1 /2。选举会长、副会长、秘书长,以无记名投票或其他方式表决,候选人当选得票数不得低于总票数的1/3。

第二十六条 理事会会议由会长召集和主持;会长因特殊原因不能履行职务时,由会长委托一名负责人召集和主持。经会长、1/3以上理事或者监事提议,应当召开临时理事会会议。

第三节  常务理事会

第二十七条 本会设立常务理事会。常务理事会与理事会任期相同。常务理事会在理事会闭会期间,行使理事会第一、三、四、六、七、八、九、十、十一、十二、十三项的职权,对理事会负责。常务理事会每半年召开一次会议,情况特殊时,也可采用通讯等其它形式召开。

常务理事由理事会选举产生,常务理事会人数原则上为理事总数的1/3左右,一般为奇数。

常务理事应由会员单位的法定代表人或主要负责人担任。会员单位因常务理事工作变动等原因需调整时,应书面通知本会,报理事会或者常务理事会备案。

第二十八条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

常务理事因特殊情况不能到会的,可以书面委托本单位有关负责人代为出席,并委托授权。

常务理事3次无故不出席常务理事会会议,自动丧失常务理事资格。

第二十九条 常务理事会会议由会长召集和主持;会长因特殊原因不能履行职务时,由会长委托一名负责人召集和主持。

经会长或者1/3以上常务理事提议,应当召开临时常务理事会会议。

第四节  负责人

第三十条 本会负责人包括会长1名、常务副会长1名、副会长若干名、秘书长1名。

本会换届选举工作由理事会负责,成立由上届理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的专门选举委员会或领导小组,负责提名新一届负责人候选人,并组织换届选举工作。

本会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的领导,拥护中国特色社会主义,坚决执行党的路线、方针,政策,遵守国家法律法规,具备良好的政治素质;

(二)遵纪守法,勤勉尽职,个人社会信用记录良好;

(三)在本会业务领域具备相应的专业知识、经验和能力,熟悉本行业领域情况并具有一定影响;

(四)身体健康,能正常履责,年龄界限为70 周岁以下;

(五)具有完全民事行为能力;

(六)无法律法规禁止任职的其它情形。

第三十一条 本会会长、副会长、秘书长任期与理事会相同,可连选连任,但不得超过两届。

第三十二条 本会法定代表人由会长担任,根据工作需要和任职者的实际情况,也可由常务副会长或选举产生的秘书长担任。本会法定代表人不得同时兼任其他社团的法定代表人。

本会会长行使下列职权:

(一) 召开和主持理事会、常务理事会;

(二) 对会员大会、理事会、常务理事会决议的贯彻落实情况进行督促检查;

(三) 代表本会签署有关重要文件。必要时可授权常务副会长、秘书长签署有关文件。

会长因故不能履行职责时,委托常务副会长或秘书长代为履行职责。

第三十三条 会长被罢免或卸任后,不再履行相关职权,应当及时增补会长,并于该会长被罢免或卸任后的20日内,  向登记管理机关 申请办理变更登记。

第三十四条 本会常务副会长、秘书长协助会长开展工作。

常务副会长负责协会常务工作,会长因故不能履行职责时,由常务副会长代为履行职责。

秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构日常工作;

(二)组织制定、实施年度工作计划和编制财务收支预算、决算,报理事会或常务理事会或协会办公会审议;

(三)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;

(四)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人,报理事会或常务理事会批准;

(五)提名办事机构、代表机构、实体机构专兼职工作人员的聘用,报协会办公会审定;

(六)制定内部各项规章制度,报理事会或常务理事会批准;

(七)处理其他日常事务;

(八)完成会长交办的其他工作。

第三十五条 协会办公会由会长、常务副会长、秘书长和驻会有关办事机构负责人组成。

协会办公会行使下列职权:

(一) 贯彻会员大会和理事会、常务理事会决议;

(二) 监督本会各项规章制度以及年度工作计划的实施;

(三) 向理事会或者常务理事会提出建议议题;

(四) 研究协会业务范围和协会运行的相关工作;

(五)组织编制、实施年度财务收支预算、决算,协调实施年度财务审计;

(六) 研究决定各办事机构负责人和专兼职工作人员的人选,及专兼职工作人员报酬事项;

(七) 研究、处理一般性事项或者突发性事项;

(八) 研究、处理其他工作和其他事项。

第三十六条 会员大会、理事会、常务理事会、会长办公会会议均应制作会议纪要。形成决议的应当制作书面决议,并由会长审阅、签发。会议纪要(记录)、会议决议应当以适当方式向会员通报,并至少保存10年。

理事、常务理事、负责人的选举结果须在20日内报登记管理机关备案 并向会员公开。

第五节 监 事

第三十七条 本会设监事1名。监事任期与理事任期相同。

第三十八条 监事的产生和罢免

(一)由会员大会选举产生;

(二)会员大会选举闭会期间,监事辞去职务,由理事会或常务理事会批准; 监事不履行职责、违法或严重违纪、丧失民事行为能力,由理事会或常务理事会罢免,报会员大会确认。

第三十九条 本会的负责人、理事、常务理事、财务管理人员不得兼任监事。

第四十条 监事行使下列职权:

(一) 列席理事会、常务理事会,根据工作需要列席协会办公会会议,并对理事会、常务理事会、协会办公会决议事项提出咨询或建议;

(二) 对理事、常务理事执行本会职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规和本会章程或者会员大会决议的本会负责人、理事、常务理事提出依程序罢免的建议;

(三) 检查本会的财务报告,向会员大会报告监事工作和提出提案;

(四)对本会负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为,及时予以纠正;

(五)向登记管理机关、主管局以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题。

第四十一条 监事应当遵守有关法律法规和本会章程,忠实履行职责。

第四十二条 监事发现本会开展活动情况异常,可以进行调查。

监事行使职权所必需的费用,由本会承担。

第六节 分支机构、代表机构

第四十三条 本会在章程规定的宗旨和业务范围内,根据自身开展业务活动的需要设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构是本会的组成部分,不具备法人资格,不另行制定章程,并在本会授权的范围内开展活动、发展会员。

第四十四条 本会不设立地域性分支机构,不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。本会分支机构、代表机构的名称不得以各类法人组织的名称命名,不得在名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等 字 样,开展活动应当使用冠以本会名称的规范性全称,并不得超过本会的业务范围开展活动。

第四十五条 分支机构、代表机构的设立、变更和终止,由本会理事会或者常务理事会审定。

第四十六条 分支机构、代表机构的主要负责人(分会会长、专委会主任和办事处主任等),最高任职年龄不得超过70 周岁,连任不超过两届。

第四十七条 分支机构、代表机构的财务由本会统一管理。

第四十八条 本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关接受年度检查。同时,将有关信息及时向社会公开,自觉接受社会监督。

第五章  党建工作

第四十九条 本会按照《中国共产党章程》、《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》及我市《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》相关规定,本会具有三名以上正式党员,经上级党组织批准,应设立党的组织,开展党组织活动。

第五十条 本会党组织是党在社会组织中的战斗堡垒,发挥政治核心作用。基本职责是保证政治方向,团结凝聚群众,推动事业发展,建设先进文化,服务人才成长,加强自身建设。

第五十一条 本会换届选举负责人前,应按规定将负责人人选报上级党组织审核。本会变更、撤并或注销,党组织应及时向上级党组织报告,实现本会领导班子和党组织负责人同步调整。

第五十二条 本会负责人应主动支持党建工作。本会积极为党组织开展活动、做好工作提供必要条件。党组织书记参加(列席)本会管理层有关会议。非党员社会组织负责人应接受邀请积极参加党组织开展的有关活动。将党建工作经费纳入管理费用列支,并将上级补助党组织的工作活动经费全额用于党建工作。

 

第六章  资产管理、使用原则

第五十三条 本会经费来源:

(一) 会费;

(二) 政府资助;

(三) 在核准的业务范围内开展服务的收入;

(四) 利息;

(五) 其他合法收入。

第五十四条 本会按照国家有关规定收取会员会费。

会员交纳会费的标准:

会长、副会长单位每年缴纳会费 2万元;

常务理事单位每年缴纳会费 1.5万元;

理事单位每年缴纳会费 1万元;

一般会员单位每年缴纳会费0.5万元。

第五十五条 本会经费用于:

(一)本章程规定的业务范围和事业发展;

(二)必须的行政办公和人员薪酬支出;

(三)其他由理事会或者常务理事会决定的事项。

第五十六条 本会执行《民间非营利组织会计制度》,建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十七条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第五十八条 本会的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员大会、监事和有关部门的监督。

本会接受捐赠时,应当遵守法律法规,不得以任何形式进行摊派或变相摊派。

捐赠人、资助人或单位、会员、监事有权向本会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议;对于捐赠人、资助人或单位、会员、监事的查询,本会应及时如实答复。

捐赠人、资助人对投入本会的财产不保留或者享有任何财产权利。

资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第五十九条 本会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第六十条 本会的全部资产及其增值为本会所有,任何单 位、个人不得侵占、私分和挪用,也不得在会员中分配。

未经会员大会批准,不得以本会名义借债,不得将公款借给外单位,不得以本会名义对其他单位和个人提供经济担保。

本会的证书、印章以及有关 档 案文件为本会所有,应妥善保管,任何 单位、个人不得侵占。

第六十一条 本会专职工作人员应依法签订劳动用工合同,其工资、福利待遇和各项保险等,按照国家有关法律、法规和政策规定执行。

第七章  章程的修改程序

第六十二条 对本章程的修改,由理事会表决通过,提交会员大会审议通过。

第六十三条 本会修改的章程,须经会员大会到会会员 2/3以上表决通过后30日内,报登记管理机关核准。登记管理机关核准日期为章程的生效日期。

第八章  终止程序及终止后的财产处理

第六十四条 本会终止动议由理事会或者常务理事会提出,报会员大会表决通过。

本会终止动议通过后的1 5日内,组成清算组,负责清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不得开展清算以外的活动。逾期未成立清算组的,由登记管理机关指定有关人员组成清算组进行清算。指定组成的清算组应当包括具备律师、会计师等执业资格的人员。

第六十五条 本会有以下情形之一,应当终止,并进行清算(办理注销):

(一)完成章程规定的宗旨;

(二)会员大会决议解散;

(三)团体发生分立、合并;

(四)无法按照章程规定的宗旨继续开展工作;

(五)连续2 车不参加年检或年检不合格;

(六)会员人数低于《社会团体登记管理条例》规定的

成立登记最低数量;

无法正常召开理事会或常务理事会。

    第六十六条 本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十七条 本会终止后的剩余财产,在登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本会宗旨相关的事业。

第九章  附  则

第六十八条 本会驻会负责人包括会长、常务副会长、秘书长。

第六十九条 本章程经2016年12月6日会员大会表决通过。

第七十条 本章程的解释权属本会理事会。

第七十一条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

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